政 府 工 作 報 告

　　——2023年3月23日在汕頭市潮陽區第五屆

　　人民代表大會第三次會議上

　　汕頭市潮陽區人民政府區長  尤朝東

各位代表：

       現在，我代表區人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協委員和列席人員提出意見。

　　一、2022年工作回顧

　　過去一年，是潮陽改革發展歷程中極具考驗、極不尋常的一年。在市委、市政府和區委的正確領導下，在區人大及其常委會和區政協的監督支持下，區政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大精神以及習近平總書記視察廣東、視察汕頭重要講話、重要指示精神，全面落實黨中央關于“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”的重要部署，努力克服國際形勢變化和國內疫情帶來的不利影響，堅定不移走“工業立市、產業強市”之路，凝心聚力，攻堅克難，有效統籌疫情防控與經濟社會發展，努力實現全區經濟社會穩步健康發展。全區實現地區生產總值534.77億元，工業總產值1015.07億元，農業總產值62.76億元，社會消費品零售總額216.96億元，一般公共預算收入16.31億元。

　?。ㄒ唬┊a業發展提速提質。“三新兩特一大”產業穩步增長。制訂《潮陽區紡織服裝產業集群五年行動計劃（2022-2027）》，天浩錦綸、榮昌紡織高端面料等延鏈、補鏈、強鏈重大項目全速推進；中深塑海門科技產業園（一期）工程、萬盛興智能廠房新建項目竣工投產，和平“漁光互補”光伏發電項目完成投資2.26億元，白求恩潮陽康養項目主體建筑已完工。產業空間不斷拓展。劃定37.66平方公里的工業控制區，全年共實施“工改工”項目12宗1101畝，拆除11宗304畝；規劃建設5100畝的汕頭國際紡織服裝產業基地完成征地882畝，片區首個產業項目都市智谷汕頭產業園和總投資11.63億元的市政基礎設施項目開工建設。海門、金浦、貴嶼園區基礎設施配套不斷完善，印染園區42家企業試產、投產，TCL循環經濟產業創新基地項目動工建設，粵東三科農產品物流園完成投資10億元?，F代農業效益有效提升。完成2個省級水稻綠色高質高效示范片、2個省級水產健康養殖和生態養殖示范區創建工作。潮陽區絲苗米產業園（擴容提質）項目提速推進，區糧食儲備倉庫新建項目完工驗收。完成撂荒耕地復耕復種4439畝，新增高標準農田3000畝，全區糧食播種面積37.55萬畝、產量16.34萬噸。

　　（二）項目建設扎實推進。投入32.13億元提速能源項目建設。華潤燃氣潮陽綜合站、粵東LNG項目門站配套管線（潮陽區段）建成，華電豐盛汕頭電廠一期1號機組試運行，一二期接入系統工程（輸變電線路）竣工投產，二期擴建項目獲省發改委正式核準；華能海門電廠5、6號機組啟動建設。投入8.10億元加快交通項目建設。廈深鐵路潮陽站站前廣場及進站路東端投入使用，汕汕鐵路潮陽段完成無砟軌道施工，陳南線延伸線、牛田洋快速通道潮陽段建成通車，汕南大道一期、京灶大橋潮陽段加快建設，建成“四好農村路”21公里、平安村口100個。投入3.41億元推進水利項目建設。榕江關埠引水工程隧洞實現全線貫通，14宗小型水庫除險加固工程完成主體工程建設，中港河陳厝寮泵閘、半港泵閘重建工程和河溪水庫除險加固工程加快建設，建成萬里碧道17.8公里；銅盂鎮靈山水庫引榕制供水及配套工程、金灶獅尾嶺水廠改造工程建成使用，供水直抄到戶管網升級改造工程鋪設管網411公里。投入4.78億元推動鄉村振興項目建設。山海農耕·鄉村振興海門示范帶建設提速推進，鄉村農業休閑觀光示范片、鎮區雨污分流等項目啟動建設；榕江片區美麗鄉村風貌帶加快建設，潮水溪碧道建設工程完成21.80公里；練江片區鄉村振興示范帶建設有序推進，城南街道雨污分流管網增建工程開工建設；總投資2.48億元的164個鄉村振興駐鎮幫鎮項目全面推進，省委統戰部、省交通集團共籌資約3000萬元幫扶關埠建設上倉紅色文化基地、溪西歐文體公園等；深圳市投入約6000萬元用于金灶特色果品交易中心、東里農貿綜合體、河溪黨群服務中心、金灶華崗幼兒園、西臚西鳳幼兒園等項目建設。

　?。ㄈ┌l展動能持續增強。改革步伐穩步推進。認真落實國務院、省、市穩經濟一攬子政策措施，幫助企業辦理增值留抵退稅、緩繳、減免稅費約9.25億元；完成9家國有“僵尸企業”脫困出清重組工作，推進4家國有企業公司制改革；鎮（街道）綜合行政執法體制改革持續深入，第三批357項區（縣）級行政職權下放實施。創新能力不斷增強。新增技術改造登記備案項目35項、高新技術企業18家、專精特新企業11家，規上工業企業實施數字化轉型190家，參與國家、行業、地方、團體標準制修訂8項，2家企業獲評市政府質量獎；新增授權專利2852件、集體商標5件；新登記市場主體14750家、“個轉企”106家，凈增“四上”企業70家。招商引資取得實效。組織到廣州、深圳、重慶、東莞、佛山等地開展精準招商，與中紡標（深圳）檢測公司、廣東省內衣行業協會、深圳內衣行業協會和紡織行業協會等機構開展深度合作，全年在談、簽約、落地、開工、投產招商項目55個，投資總額535.66億元，項目數量和投資規模均在全市排名前列。金融、物流業加快發展。存貸款總量平穩增長，各項存款余額736.24億元、貸款余額253.30億元，分別增長10.4%、23%；郵政業務總量完成40.71億元，增長79.59%；快遞業務量累計完成5.83億件，增長85.97%。

　?。ㄋ模┟裆Ｕ巷@著改善。十件民生實事扎實推進。首次執行十件民生實事票決制，投入3.09億元推進十件民生實事有效落實，其中3項提前及超額完成年度任務，其余7項均按時完成。社會保障更加有力。基本醫療保險、城鄉居民養老保險參保人數達148.33萬人、80.61萬人，特困供養、殘疾人等各類特殊人群補助標準進一步提高，城鎮登記失業率控制在3.5%以內；“汕頭呼援通”潮陽呼援中心項目惠及1200多名特困老人；6個老舊小區改造試點工程啟動建設，完成49棟舊樓改造，實施困難群眾危房改造33戶。衛生事業全面提升?？茖W有效應對突發疫情，最大限度減少對經濟社會發展的負面影響，疫情防控工作實現順利平穩過渡；區人民醫院、區中醫院、貴嶼衛生院等新建改造項目基本完工，增配14輛負壓救護車、21臺呼吸機、31張ICU床位，醫療保障和急救能力有效提升。科教事業加快發展。高考總上線率99.7%，潮陽一中榮獲“創建全國文明校園先進學?！狈Q號，潮陽一中體育館完成竣工驗收并投入使用，鄉賢捐資6000萬元新建關埠樹下學校，14個中小學校世行貸款項目基建工程全面開工；科普示范區創建工作成效顯著，被認定為2021-2025年度全國科普示范區。文化事業亮點紛呈。英歌舞、笛套音樂、剪紙等民間藝術傳承保護工作進一步提升，“大峰信俗”入選省級非遺代表性項目名錄，蔡楚生故居被納入省文物保護單位；完成西園修繕活化、潮陽影劇院升級改造工程，涵元塔修繕加快推進，由鄉賢捐資2200萬元建設藏書規模12萬冊的海門圖書館投入使用。

　　（五）發展環境安全穩定。生態環境持續改善。農村生活污水治理、農業面源污染治理工作深入開展；練江綜合整治有效鞏固，城區和谷饒鎮污水處理廠配套管網建設項目四期工程基本建成，海門灣橋閘國考斷面水質穩定達到Ⅳ類標準，其中6、7月單月達到Ⅲ類標準，9條重要一級支流水質均達到或優于V類標準；全區環境空氣質量保持良好，生態環境質量總體平穩；林長制全面推行，完成林分優化提升7088畝、森林撫育提升14479畝。安全生產形勢穩定向好。自建房、城鎮燃氣、?；贰⒔ㄖさ氐阮I域安全生產專項整治行動有效開展，食品藥品安全監管持續強化；建立健全商漁船信息共享機制，為海門鎮500艘生計船全部安裝AIS管理系統，全區856艘漁船全部納入管理；海門水上消防救援站建成啟用，摩電交通專項整治順利摘牌，全區火災起數下降24.4%，區消防救援大隊被評為全省先進大隊。社會治理扎實推進。掃黑除惡工作常態化開展，治安警情持續下降，毀林造墳、涉土問題專項整治行動深入實施，海門“雙反示范鎮”創建工作持續推進。

　?。┱ㄔO縱深推進。營商環境不斷優化。政務服務事項網上可辦率99.2%，“最多跑一次”事項比率99.71%；投放“粵智助”政務服務自助機287臺，實現政務服務自助機村（社區）全覆蓋；常態化落實“政企直通車”制度，解決企業訴求24項，在全市率先設立“潮陽區首貸服務中心”；發放支小再貸款余額1.87億元，搭建銀企對接平臺，支持企業辦理知識產權質押融資28筆3.14億元，潮陽農商行、融和村鎮銀行增加普惠小微企業貸款3.38億元。法治政府建設全面推進。制定《法治潮陽建設規劃（2021-2025）》《汕頭市潮陽區法治政府建設實施綱要》等一系列文件，區政府開展法治政府建設系列專題學習；自覺接受黨內監督、人大監督、政協民主監督、司法監督，辦理辦結人大代表議案（建議）28件、政協委員提案43件；谷饒鎮深洋村獲評“全國民主法治示范村（社區）”。國防動員建設扎實推進，兵役征集質量大幅提升。對臺、民族、宗教、信訪、地震、氣象、殯改、史志、檔案、保密、婦女兒童、退役軍人等工作扎實開展。

　　各位代表，過去一年，我們深入學習貫徹黨的二十大、省委十三屆二次全會以及市委十二屆五次全會精神，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，自覺把“兩個確立”的高度共識轉化為“兩個維護”的實際行動，不斷加強政府系統政治建設、機制建設、作風建設，把黨的二十大精神全面貫徹落實到經濟社會發展各方面、各環節。過去一年，我們凝心聚力應對經濟下行、疫情防控等風險挑戰，踔厲奮發狠抓產業轉型升級、重點項目建設，以實干擔當推進社會安全和民生保障事業不斷進步，潮陽高質量發展的步伐走得更加篤定、更加堅實。

　　這些成績的取得，根本在于有習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，得益于市委、市政府堅強領導，是區委團結帶領全區上下齊心協力、砥礪奮進的結果，是區人大、區政協監督支持的結果，也是海內外鄉親、社會各界鼎力支持、共同努力的結果。在此，我謹代表區人民政府，向全區廣大干群和海內外潮籍鄉親，向各位人大代表、政協委員和社會各界人士，向駐潮部隊官兵，向關心、支持潮陽發展的海內外朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

　　各位代表，在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，當前潮陽經濟社會高質量發展還存在一些困難和問題。一是受疫情和市場等因素影響，經濟下行壓力增大，各項經濟指標出現不同程度下滑，特別是財政收入面臨剛性減收和增收乏力局面，收支矛盾尤為突出。二是民生和城鄉建設領域欠賬較多，部分地區防洪排澇設施建設不完善，“兩違”等問題依然嚴重，教育、醫療、文體等民生短板突出，疫情防控、安全生產等底線保障仍需筑牢。三是營商環境建設仍有差距，企業辦事難、成本高、負擔重的情況仍然存在，一些干部依法行政、擔當作為、創新發展的能力未能完全適應新時代要求。征途漫漫，惟有奮斗。我們必須敢于正視面臨的困難和挑戰，堅持問題導向，攻堅克難、守正創新，在今后的工作中不斷實現新突破、取得新成就。

　　二、2023年工作安排

　　2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是加快建設高質量發展的現代化新潮陽的關鍵之年。今年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大精神，全面貫徹落實習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，按照中央經濟工作會議、省第十三次黨代會、省委十三屆二次全會、省高質量發展大會、市委十二屆五次全會和區委五屆四次全會的部署要求，以推動高質量發展為主題，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，更好統籌發展和安全，貫徹實施鄉村振興戰略和“百縣千鎮萬村高質量發展工程”，堅定不移走“工業立市、產業強市”之路，在中國式現代化進程中找準潮陽定位、把準潮陽方向、做出潮陽貢獻。

　　今年經濟社會發展的奮斗目標是：地區生產總值增長6%，規模以上工業增加值增長8%，固定資產投資總額增長8%，社會消費品零售總額增長3%，一般公共預算收入增長8%，城鄉居民人均可支配收入與地區生產總值同步增長，節能減排指標完成市下達的控制目標。為實現上述目標，要著力做好六方面工作：

　　（一）堅持推動產業強區不動搖，高質量打造傳統產業創新示范區

　　優化大產業布局。深入實施紡織服裝產業集群五年行動計劃，建成天浩錦綸高分子新材料、榮昌綠色智能紡織印染、都市智谷汕頭產業園、東洋產業園等一批重點產業項目。加快和平、城南漁光互補光伏發電、200萬千瓦海上風電場海纜集中送出工程陸上換流站等能源項目規劃建設，力爭引進大型海纜制造、海工裝備制造項目。推動中深塑二期、萬盛興二期、廣二輕液態包裝設備、中天元等新材料和智能制造項目建設。推進汕頭大健康科技產業園建設，促進大健康產業集聚化發展。

　　拓展大平臺空間。提升“三園區一基地”平臺承接產業發展的能力，主動承接深圳、大灣區產業轉移，著力打造產業空間超萬畝、工業產值超千億元的“萬畝千億”產業平臺。推進汕頭國際紡織服裝產業基地建設。全面完成片區首期2090畝用地征收，推動全球紡織品采購中心等產業項目和園區市政、水利配套工程全面動工建設。推進海門臨港特色產業片區建設。爭取納入汕頭市承接產業轉移主平臺，海門產業園區提質升級項目上半年動工，推動豐樹現代物流產業園、錦泰現代農水產品進出口產業園、預制菜項目落地。推進金浦高新科技產業片區建設。完善園內道路、給排水、電力通信等配套設施，加快推進中交智造園、正迪瀝青等項目建設，力爭汕頭市創意文具產業基地項目落地。推進貴嶼循環經濟產業園區建設。進一步完善園區內火法冶煉基礎設施，推進貴嶼園區提質升級建設、TCL循環經濟產業創新基地等項目建設。全面加速產業用地供應。有序推進48宗“工改工”項目，力爭完成1000畝以上改造任務。全年新增工業用地供應1500畝以上，新建100萬平方米以上的產業空間。

　　抓好大項目建設。開展“三年工程瞄準兩年干”專項行動，實施領導掛鉤聯系重點項目機制，簡化壓縮項目報建審批手續和流程，推動土地、資金等要素向重點項目傾斜。全區謀劃儲備項目120個，總投資945.41億元，其中今年新開工項目100個，總投資684.43億元。加大力度推進華電豐盛汕頭電廠二期、華能海門電廠5、6號機組、糧食儲備倉庫新建（大米加工項目）、中港河半港泵閘重建工程等年度投資136.27億元的32個省市重點項目建設。積極爭取更多專項債券額度，加快專項債券支出進度，推動潮陽區城鎮老舊小區改造項目、第四水廠及通水管道配套工程等40個專項債項目加快建設。開展重大項目謀劃儲備專項行動，用好用足政策性開發性金融工具，全力爭取更多項目納入國家、省“盤子”。

　?。ǘ﹫猿旨ぐl內生動力不動搖，高質量打造產業創新發展新引擎

　　促進商貿服務發展。推動寶能城市花園、創盛城市廣場、希爾頓歡朋酒店等一批商業商務項目建成投入使用，寶灣（粵東）現代供應鏈產業園落地建設，粵東三科農產品物流園市場部分投入運營。加快潮陽千年古縣旅游綜合服務中心、粵港國際海門臨港產業項目建設，支持大峰風景區創建國家4A級旅游景區，推薦裕通國際大酒店評選金鼎級文化主題旅游飯店。精心謀劃提升金灶橋陳村、橋前村“紅色僑鄉”、山海農耕·鄉村振興海門示范帶、銅盂文旅核心示范帶等一批鄉村旅游特色精品線。有序推進海門蓮花峰風景區升級改造，探索發展海門灣游艇經濟。

　　培育壯大市場主體。深入實施市“百億企業、千億產業”倍增培育計劃，推動榮昌紡織、華能海門電廠年產值超十億、超百億。促進“個轉企、小升規、規轉股、股上市”，做好“四上”企業入庫工作，培育新增“四上”企業90家以上。充分發揮“政企直通車”、市場主體訴求響應平臺等作用，開展區領導掛鉤企業、服務重點企業等活動，做深做實為企服務。

　　提升科技創新能力。全面實施質量強區戰略，強化質量認證促進作用，精準培育高新技術企業和科技型中小企業，引導工業企業設立技術研發機構，推動自有研發機構對標市級、省級標準建設。支持企業與粵港澳大灣區和我市高校、科研院所開展產學研合作，培育一批創新型專業技術人才。鼓勵引導企業加大技改力度，實施高檔服裝面料印染技術等36個技改項目。培育知識產權優勢示范企業，提升貴嶼循環經濟產業園區和廣東衛康等省級科技專家工作站服務能力，打通科技成果轉化“最后一公里”。

　?。ㄈ﹫猿稚罨母镩_放不動搖，高質量打造對外開放合作新窗口

　　推進重點領域改革開放。繼續做好國有“僵尸企業”脫困出清重組，扎實推進國有資產盤活和行政事業單位資產處置工作。貫徹實施工業用地“標準地”“帶項目”“帶方案”供地模式，切實提高土地配置效率。持續做好簡政放權，推動鎮（街道）綜合行政執法職權下放。強化深汕深度協作，積極融入“雙區”“雙合作區”建設，在汕頭（深圳）協同創新交流中心聯動舉辦產業、園區推介會，探索與深圳市共建“飛地經濟”。組織企業參加廣交會、第二屆中國·潮汕國際紡織服裝博覽會，支持紡織服裝等重點領域企業開展出口品牌建設。

　　優化全要素營商環境。積極落實國務院、省、市各項暖企惠企和減稅降費政策，落實市場準入負面清單和公平競爭審查制度，保障各類市場主體公平參與市場競爭。升級改造區公共資源交易分中心，完善鎮（街道）級公共服務中心，深化線下“一窗通辦”和線上“一網通辦”，全面推行“免證辦事”。依托區首貸服務中心完善融資服務長效機制，擴大小微企業和個體工商戶信貸投放，打造“政務+金融”農村普惠金融大平臺，大力推動知識產權質押融資，推進公共資源交易全面電子化，提升公共資源配置效率效益。

　　實施全環節招商引資。落實“一把手”招商和鎮（街道）、區直部門招商引資責任制，瞄準“三新兩特一大”產業布局和產業鏈延鏈、補鏈、強鏈目標，與商會、協會聯動招商、精準招商。區組建招商專班，配齊配強力量，深入大灣區常態駐點招商。充分發揮“南粵僑創基地”等平臺作用，落實僑資企業、高端人才投資、稅收優惠等政策，推動鄉賢回歸產業項目加快落地。

　?。ㄋ模﹫猿謴娍h促鎮帶村不動搖，高質量打造城鄉協調發展新標桿

　　夯實縣域發展基礎。貫徹實施“百縣千鎮萬村高質量發展工程”，補齊公共服務、基礎設施、產業配套等短板，支持谷饒、海門創建全省中心鎮、美麗圩鎮示范鎮，打造城區和谷饒、和平、海門商圈，增強城區發展承載能力。完善區域路網，加快推進汕汕鐵路、京灶大橋、汕南大道潮陽段、汕湛高速貴嶼互通等項目建設。推進河溪水庫除險加固、和平易澇區治理排澇泵站等海綿城市項目建設，加快供水直抄到戶管網升級改造工程建設，推動供水配套工程與“三江”水系連通后續優化工程無縫對接，啟動國道324線金浦和平段、省道234線棉北河溪段路面修復提升、省道234線局部道路市政化改造、省道234線西臚波美至河溪西田段路面改造等項目建設。做好40個片區老舊小區改造及既有住宅增設電梯工作。

　　提速推進促鎮帶村。強化鎮聯城帶村的節點功能，推動城區4個街道和海門鎮打造城鄉融合發展鎮街、練江片區打造產業發展強鎮、榕江片區打造農業重點鎮，輻射帶動各鎮（街道）特色化差異化發展。強力推進農業品牌創建，打造8個“粵字號”產品、3個“粵字號”品牌示范基地，加快5個“一村一品、一鎮一業”項目和特色水果、優質蔬菜2個市級產業園建設，投入約2億元推動潮陽絲苗米產業園（擴容提質）項目建設，著力打造現代鄉村產業體系。實施農田整治提升行動，抓好7000畝高標準農田改造提升和1200畝以上水田墾造，抓好海門“平安漁港”和海門國家級漁港經濟區建設。強化駐鎮幫鎮扶村，爭取省委統戰部、省交通集團、深圳市更大力度支持，推動在建援建項目盡快建成，新謀劃建設一批幫扶項目，拓展就業、產業、消費、金融等幫扶成效。

　　不斷提升城鄉風貌。實施新時代精神文明建設提質工程，全域推進環境衛生、交通秩序綜合治理，鞏固提升文明城市、衛生城市創建成效。扎實推進山海農耕·鄉村振興海門示范帶、榕江片區美麗鄉村風貌帶、練江片區鄉村振興示范帶建設。深入開展農村人居環境整治提升行動，持續推動“三清三拆三整治”和美麗圩鎮建設攻堅行動。

　?。ㄎ澹﹫猿稚鷳B優先發展不動搖，高質量打造綠美潮陽建設新樣板

　　優化提升綠化美化品質。持續鞏固提升國家森林城市建設成果，深入開展森林質量提升行動，重點打造東巖森林公園和西環山森林公園林相改造示范點兩個綠美廣東生態建設示范點。因地制宜建設一批口袋公園，切實抓好林木、林地資源管理，繼續保持打擊毀林造墳高壓態勢。完善重點部位、重點地段的綠化配套設施，加強裸露山體治理、歷史遺留礦山生態修復工作，推動完成高質量水源林造林3800畝、中幼齡林撫育8700畝，優化提升綠化空間格局。

　　推動練江整治提檔升級。圍繞練江流域綜合整治從“1.0”向“2.0”提檔升級的目標，重點推動練江二三級支流規范化建設，謀劃實施流域綜合治理和區域綜合開發。持續開展“五清”專項行動、“散亂污”整治，加快完成潮水溪碧道工程建設，全面完成農村污水治理項目，謀劃推進城區污水處理廠尾水凈化人工濕地、金浦梅花生態濕地工程等生態文明示范項目。

　　強化大氣土壤污染協同治理。全面加強工業大氣污染監管工作，嚴厲打擊各類違法排污行為，不斷提高地區空氣質量。切實強化土壤污染防治，深入推進危險廢物專項整治行動，健全農村生活垃圾收運處理體系，推進廚余垃圾無害化處理和建筑垃圾資源化處理項目建設。

　　（六）堅持增進民生福祉不動搖，高質量打造和諧穩定新潮陽

　　推動社會保障事業發展。落實就業優先戰略，常態化服務對接企業用工需求，持續推進“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程，加快市人力資源服務產業園潮陽園區（鄉村振興人才驛站）建設，統籌抓好高校畢業生、殘疾人等重點群體就業。穩步推動社保、醫保提標擴面，完善城鄉居民醫療、養老保險費征繳機制。繼續完善區福利服務中心配套設施建設，實現“汕頭呼援通”潮陽呼援中心覆蓋推廣到6000人以上，構建多元化養老服務體系。統籌整合社會救助資源，落實優撫安置政策，做好低保、特困人員、殘疾人、困境兒童等特殊群體福利保障和救助。穩步推進住房保障租賃補貼，滿足城鎮低收入家庭基本居住需求。

　　推動衛生健康事業發展。做好新階段新冠病毒感染防治工作，認真落實“乙類乙管”政策，強化農村重點地區和重點人群管理，保障醫療物資和藥品生產供應，著力保健康、防重癥。加快優質醫療資源擴容和區域均衡布局，啟動區大峰醫院一期改擴建項目，爭創“三甲”醫院；全面建成區中醫院異地新建提升工程，增設800個床位。深化醫藥衛生體制綜合改革，持續推進醫聯體建設，促進優質醫療衛生資源下沉基層，不斷提高醫療和公共衛生服務能力。

　　推動教育體育事業發展。穩步推進基礎教育，扎實落實“雙減”政策，繼續做好“校內課后服務”，加大職業教育投入力度，規范民辦義務教育，支持公辦初級中學特色辦學，支持鼓勵優質公辦高中擴容提質，增加優質學位供給。大力實施“新強師工程”，全面提升教師素質。加快教育基礎設施建設，全面建成金灶鎮金溝小學、灶浦第一初級中學等世行貸款基建項目，不斷改善公辦義務教育學校的辦學條件。加快區體育中心新建項目建設，繼續開展農民體育健身工程的維修改造，支持體育類校外培訓機構健康發展。開展英歌舞進校園等文化惠民活動，開設非遺慕課教程，加大非遺傳承項目、傳承人和傳承基地的建設和扶持力度。

　　持續做好十件民生實事。一是推進40個片區老舊小區改造；二是加強農村基礎設施建設；三是提高低保及特困人員、困難老人、孤兒、殘疾人保障水平；四是提高全區優生優育服務水平；五是提高供水安全保障能力；六是加強青年人才、新市民和低收入家庭住房保障；七是強化職業技能培訓促進穩就業；八是新建改建擴建一批醫療衛生項目；九是升級改造公共體育設施；十是強化全區重點易澇點治理。

　　推動潮陽平安事業發展。增強維護日常安全能力，全面加強日常安全教育。深入推進市域社會治理試點工作，常態化開展掃黑除惡斗爭，嚴打電信網絡詐騙、“套路貸”等新型犯罪，以及盜搶騙、黃賭毒、食藥環等各類違法犯罪活動。密切關注市場價格和供給動態，開展市場價格專項檢查，切實維護市場秩序穩定。完善信訪訴求綜合服務體系，建成區應急智能指揮管理中心項目，全力推進農村涉土問題專項整治三年行動，提升公共服務水平和安全管控質效。嚴格落實安全生產十五條硬措施，強化道路交通、水上交通、消防、旅游、城鎮燃氣、建筑施工和危化品等重點行業、重點領域安全監管，推動食品安全“兩個責任”工作機制落地見效，加強食品藥品安全監管，做好創建“平安海門”專項整治工作，強化“商漁共治”專項行動，堅決防范和遏制較大安全事故發生。

　　各位代表，一年春作首，萬象始更新。我們一定旗幟鮮明講政治，深入學習貫徹黨的二十大精神，深學篤行習近平新時代中國特色社會主義思想，從更高站位深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。我們一定牢記“三個務必”，始終恪盡政府之責、提升政府之效、彰顯政府之能，大力弘揚“快、實、細、拼、爭”的優良工作作風，加強斗爭精神和斗爭本領，打造更加奮發有為的實干型政府。我們一定落實全過程人民民主，自覺接受區人大及其常委會的法律監督、工作監督及區政協民主監督，認真辦理人大代表議案（建議）和政協委員提案，主動聽取社會各界意見，廣納賢言。我們一定深入學習貫徹習近平法治思想，持續推進法治政府建設，全面實施法治潮陽建設規劃、法治社會建設實施綱要、法治政府建設實施綱要，深入實施“八五”普法規劃，完善依法行政制度體系建設，嚴格落實重大行政決策程序和政府法律顧問制度，進一步規范行政執法行為，營造更加高效規范便捷的政務環境。我們一定不斷提升履職能力，對標先進敢比拼，主動擔當善作為，奮力追趕勇爭先，形成比學趕超、賽龍奪錦、競標爭先的奮進態勢。我們一定認真落實全面從嚴治黨主體責任，切實履行好“一崗雙責”，扎實抓好政府系統黨風廉政建設，嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神和省市實施辦法，帶頭過“緊日子”，馳而不息糾治“四風”，著力建設廉潔政府。

　　各位代表，高質量發展藍圖已然繪就，新時代偉大征程擊鼓催征。讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，弘揚偉大建黨精神，自信自強、守正創新，以中國式現代化引領潮陽現代化建設，在新的征程上奮力譜寫潮陽高質量發展新篇章。

【政府工作報告解讀】堅持生態優先發展不動搖 高質量打造綠美潮陽建設新樣板