各教育組、區(qū)直屬學(xué)校：

　　根據(jù)汕頭市招生委員會《關(guān)于做好汕頭市2022年義務(wù)教育學(xué)校招生工作的通知》（汕招〔2022〕22號）要求，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)就做好我區(qū)2022年義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)工作通知如下。

　　一、依法保障適齡兒童少年入學(xué)權(quán)利

　　貫徹落實教育部和省教育廳有關(guān)規(guī)范義務(wù)教育辦學(xué)行為等規(guī)定精神，堅持屬地管理，依法做好2022年義務(wù)教育學(xué)校招生工作，保證全區(qū)適齡兒童少年都能按時接受義務(wù)教育。

　　（一）堅持免試就近入學(xué)，合理確定招生范圍。所有公辦、民辦學(xué)校都要嚴(yán)格遵守并全面落實義務(wù)教育免試入學(xué)規(guī)定。嚴(yán)格按照“學(xué)校劃片招生、生源就近入學(xué)”的目標(biāo)要求，綜合考慮適齡學(xué)生人數(shù)、學(xué)校分布和規(guī)模、交通狀況等因素，采取單校劃片（對口直升）或多校劃片等方式，為每所公辦義務(wù)教育學(xué)校劃定服務(wù)片區(qū)范圍，確保各片區(qū)之間教育資源大致均衡；在對學(xué)校原招生范圍進(jìn)行較大調(diào)整時，要充分聽取群眾意見，審慎論證，提前公告；片區(qū)確定后，應(yīng)在一段時期內(nèi)保持相對穩(wěn)定。公辦、民辦義務(wù)教育學(xué)校應(yīng)實行同步招生。

　　（二）嚴(yán)格招生計劃管理，嚴(yán)禁各類違規(guī)招生。結(jié)合學(xué)校辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)條件及省定班額標(biāo)準(zhǔn)等，科學(xué)核定學(xué)校招生計劃，于招生工作啟動前1周向社會公布，確保在 2022 年秋季學(xué)期開學(xué)前民辦義務(wù)教育在校生規(guī)模全面達(dá)到國家及省、市的要求。嚴(yán)格控制起始年級班額，確保不產(chǎn)生新的大校額、大班額。嚴(yán)禁超計劃招生，嚴(yán)禁出現(xiàn)大班額現(xiàn)象。全面取消各類特長生招生。嚴(yán)禁任何學(xué)校通過舉辦相關(guān)培訓(xùn)班或與社會機(jī)構(gòu)合作，提前選拔或特殊培養(yǎng)學(xué)生，嚴(yán)禁以各類考試、競賽、夏（冬）令營、研學(xué)活動、培訓(xùn)成績或證書證明等作為招生依據(jù)或參考，不得以面試、評測等名義選拔學(xué)生。堅決整治各類學(xué)校以面試、面談、人機(jī)對話、簡歷材料等方式為依據(jù)的“掐尖”招生、提前招生、違規(guī)爭搶生源的行為。

　　（三）堅持均衡編班，規(guī)范完善學(xué)籍管理。一是完善學(xué)籍管理。各學(xué)校應(yīng)當(dāng)從學(xué)生入學(xué)之日起1個月內(nèi)為學(xué)生建立學(xué)籍檔案，因殘疾程度較重、無法進(jìn)入學(xué)校學(xué)習(xí)的學(xué)生，由承擔(dān)送教上門的學(xué)校建立學(xué)籍。學(xué)校要嚴(yán)格落實“一人一籍，籍隨人走”，不得以虛假信息建立學(xué)生學(xué)籍，不得重復(fù)建立學(xué)生學(xué)籍，不得擅自刪除學(xué)生電子學(xué)籍信息。對于未經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)，不按學(xué)校規(guī)定期限到校辦理注冊者，不予建立學(xué)籍。要加強對學(xué)籍工作的核查，及時查處和糾正學(xué)籍建檔過程中的不規(guī)范行為，嚴(yán)禁“人籍分離”“雙重學(xué)籍”等情況出現(xiàn)。二是扎實做好控輟保學(xué)工作。教育行政部門和學(xué)校要全面落實義務(wù)教育免試就近入學(xué)政策，不得以任何理由拒收符合招生條件的適齡兒童少年入學(xué)。要健全控輟保學(xué)長效機(jī)制，建立“戶籍地”追蹤報告制度，對轄區(qū)內(nèi)所有適齡兒童少年就讀情況實行跟蹤監(jiān)測。要加大對殘疾學(xué)生、家庭困難學(xué)生、留守兒童、隨遷子女等特殊群體的就學(xué)支持力度，確保其平等接受義務(wù)教育權(quán)利。學(xué)期開學(xué)后1個月內(nèi)，各學(xué)校要對學(xué)生入學(xué)、變動、輟學(xué)情況及學(xué)籍變化情況進(jìn)行全面排查、統(tǒng)計，及時了解去向。要及時將學(xué)生失學(xué)輟學(xué)信息報告當(dāng)?shù)卣徒逃姓块T，并積極開展勸返，確保不漏一生。

　　（四）落實幫扶措施，做好特殊群體入學(xué)工作。

　　1.做好政策性優(yōu)待對象的入學(xué)工作。鼓勵華僑子女、港澳臺居民子女到我區(qū)學(xué)校就讀，按照“歡迎就讀、一視同仁、就近入學(xué)”政策，按居住地戶籍人口給予同等入學(xué)待遇。按規(guī)定貫徹落實好對烈士子女、公安英烈和因公犧牲傷殘公安民警子女、軍人子女、綜合性消防救援隊伍人員子女、市高層次人才子女、抗擊疫情一線醫(yī)療衛(wèi)生工作人員子女等政策性優(yōu)待對象接受義務(wù)教育工作。

　　汕頭市水上運動中心帆船、帆板項目運動員就讀汕頭市潮陽區(qū)海門中學(xué)初中一年級、潮陽區(qū)海門北門小學(xué)一年級，按照雙方簽訂《汕頭市青少年基層業(yè)余訓(xùn)練共建單位協(xié)議書》條款，優(yōu)先安排入學(xué)。

　　2.做好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女義務(wù)教育工作。要認(rèn)真落實“兩為主、兩納入、以居住證為主要依據(jù)”的隨遷子女義務(wù)教育入學(xué)政策，加快推進(jìn)隨遷子女在公辦學(xué)校或以政府購買民辦學(xué)校學(xué)位方式入學(xué)就讀，提高隨遷子女就讀公辦（含政府購買學(xué)位）的比例。任何學(xué)校都不得向進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女收取有別于本地戶籍學(xué)生的任何費用。各公辦學(xué)校在招收完服務(wù)半徑內(nèi)的生源后，凡有空余學(xué)位的要按有關(guān)規(guī)定向進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女開放。

　　3.做好留守兒童和貧困家庭子女入學(xué)工作。各教育組要主動與民政部門對接，重點做好無人監(jiān)護(hù)、失學(xué)輟學(xué)等農(nóng)村留守兒童就學(xué)保障工作，加強就學(xué)情況監(jiān)控，落實控輟保學(xué)責(zé)任，全面建立農(nóng)村留守兒童檔案并在學(xué)籍系統(tǒng)進(jìn)行標(biāo)注，準(zhǔn)確掌握在校留守兒童信息。要會同各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）指導(dǎo)各中小學(xué)、村（居）民委員會對沒有上學(xué)的適齡農(nóng)村留守兒童逐一核查，并做好勸返復(fù)學(xué)工作。教育行政部門和學(xué)校要認(rèn)真落實好各項學(xué)生資助政策，進(jìn)一步落實和完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助制度，加大對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的教育資助力度，做好原建檔立卡學(xué)生資助銜接工作，保障所有家庭經(jīng)濟(jì)困難子女順利完成義務(wù)教育，確保孩子不因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)輟學(xué)。

　　4.做好適齡殘疾兒童少年接受義務(wù)教育工作。要按照“全覆蓋、零拒絕”和“一人一案、分類安置”的原則，做好未入學(xué)適齡殘疾兒童少年的入學(xué)安置工作。要根據(jù)適齡殘疾兒童少年的實際制訂教育安置方案，通過普通學(xué)校隨班就讀、特殊教育學(xué)校就讀、送教上門等多種方式，逐一做好入學(xué)安置工作。公辦學(xué)校應(yīng)無條件接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童少年隨班就讀，并為其學(xué)習(xí)、康復(fù)提供幫助。特殊教育學(xué)校要接收無法接受普通教育的適齡殘疾兒童少年就讀。對確實不能到特殊學(xué)校就讀的重度殘疾兒童少年，按屬地管理原則，由殘疾兒童少年所在服務(wù)范圍的義務(wù)教育學(xué)校或特殊教育學(xué)校提供送教上門服務(wù)，并將其納入學(xué)籍管理。

　　二、做好義務(wù)教育學(xué)校招生工作

　　（一）確保適齡兒童少年入學(xué)就讀

　　凡2016年8月31日（含8月31日）前出生，年滿6周歲的兒童，不分性別、民族、種族，均應(yīng)當(dāng)按服務(wù)范圍接受入學(xué)。適齡兒童少年未入學(xué)接受義務(wù)教育的，學(xué)校及教育行政部門要立即落實失學(xué)輟學(xué)學(xué)生勸返、登記和書面報告責(zé)任。要嚴(yán)把適齡兒童延緩入學(xué)申請審批關(guān)，適齡兒童少年因身體狀況或特殊情況，確需延緩入學(xué)的，由其父母或其他法定監(jiān)護(hù)人向區(qū)教育局提出書面申請（由戶籍地所在服務(wù)范圍的學(xué)校統(tǒng)一受理，再報區(qū)教育局），獲批準(zhǔn)后方可緩學(xué)，延緩入學(xué)期滿，應(yīng)隨即入學(xué)。任何家長和學(xué)生不得以在家學(xué)習(xí)或接受教育機(jī)構(gòu)培訓(xùn)等方式替代國家統(tǒng)一實施的義務(wù)教育。

　　適齡兒童少年就讀義務(wù)教育階段中小學(xué)新生入學(xué)安排工作實行屬地管理，免試就近入學(xué)，任何學(xué)校在錄取小學(xué)、初中一年級新生時均不得進(jìn)行任何形式的測試。

　　（二）公辦小學(xué)招生工作

　　各鎮(zhèn)（街道）要按照“學(xué)校劃片招生、生源就近入學(xué)”原則做好入學(xué)地段的統(tǒng)籌規(guī)劃，合理分配地段學(xué)位，確定各公辦小學(xué)的服務(wù)范圍；各小學(xué)招生地段范圍要相對穩(wěn)定，做到學(xué)位分配相對均衡。各鎮(zhèn)（街道）應(yīng)在7月上旬前向社會公布各小學(xué)一年級新生入學(xué)具體辦法（各小學(xué)的服務(wù)范圍與上學(xué)年相同的，要再次向社會公布）。各教育組要根據(jù)各學(xué)校實際招生情況，及時調(diào)劑公辦小學(xué)學(xué)位，防止因?qū)W生流動導(dǎo)致學(xué)位空置，確保所有本區(qū)域戶籍適齡兒童都有相應(yīng)的學(xué)位。 

　　（三）公辦初中招生工作

　　1.小學(xué)升公辦初中學(xué)校的具體工作主要由區(qū)教育局組織實施。各鎮(zhèn)（街道）應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)厣辞闆r和初中學(xué)位狀況，合理劃定和調(diào)整各公辦初中學(xué)校的招生范圍，實行按地段對口入學(xué)、小學(xué)對口直升或電腦隨機(jī)搖號等方式入學(xué)。各教育組要加強管理，防止因?qū)W生流動導(dǎo)致學(xué)位空置，確保所有本區(qū)域戶籍的小學(xué)畢業(yè)生都有相應(yīng)的公辦初中學(xué)位。

　　2.具有潮陽區(qū)戶籍的小學(xué)畢業(yè)生，在潮陽區(qū)范圍內(nèi)升學(xué)；非潮陽區(qū)戶籍的小學(xué)畢業(yè)生，可以在就讀的小學(xué)辦理報名手續(xù)就讀初中，也可以回戶籍所在區(qū)（縣）就讀初中。回我區(qū)原戶籍所在地就讀的學(xué)生，視同其戶籍所屬服務(wù)范圍的小學(xué)畢業(yè)生，必須于2022年7月10日前持戶口簿和學(xué)籍證明（加蓋學(xué)校公章）到所在鎮(zhèn)（街道）教育組辦理報名手續(xù)，經(jīng)審核符合條件的，由各教育組匯總后于7月10日前統(tǒng)一到區(qū)教育局基礎(chǔ)教育股辦理報名號，并指導(dǎo)學(xué)生按時登錄“潮陽區(qū)義務(wù)教育學(xué)校招生報名系統(tǒng)”進(jìn)行志愿填報。各公辦初中學(xué)校招生出現(xiàn)空余的學(xué)位，由所在鎮(zhèn)（街道）教育組調(diào)劑招收符合報名條件的非戶籍小學(xué)畢業(yè)生。

　　（四）民辦義務(wù)教育學(xué)校招生工作

　　要認(rèn)真落實國家、省、市規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展和公民辦義務(wù)教育學(xué)校同步招生的規(guī)定要求，按照“誰審批、誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，將民辦義務(wù)教育學(xué)校招生納入統(tǒng)一管理。要進(jìn)一步加強對民辦義務(wù)教育學(xué)校的招生工作指導(dǎo)和管理，完善民辦義務(wù)教育學(xué)校招生簡章及公告的備案管理辦法，統(tǒng)一規(guī)范學(xué)生報讀民辦義務(wù)教育學(xué)校的方法和途徑。對報名人數(shù)超過招生計劃數(shù)的民辦義務(wù)教育學(xué)校，全部由區(qū)教育局實行電腦隨機(jī)搖號錄取；報名人數(shù)少于招生計劃的民辦義務(wù)教育學(xué)校，應(yīng)對報名學(xué)生全部予以搖號錄取，具體按照《潮陽區(qū)2022年義務(wù)教育學(xué)校招生錄取實施細(xì)則》（附件）的要求執(zhí)行。

　　三、健全招生工作保障機(jī)制

　　（一）落實屬地管理責(zé)任。各教育組要加強義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)工作管理，細(xì)化工作措施，明確工作時間表，優(yōu)化招生入學(xué)流程。2022年7月上旬，區(qū)教育局制定出臺義務(wù)教育學(xué)校招生方案和招生錄取實施細(xì)則報市教育局備案后向社會公開。各地各有關(guān)學(xué)校要加強招生工作輿論宣傳引導(dǎo)和風(fēng)險研判，制定完善應(yīng)急預(yù)案，健全應(yīng)急機(jī)制，及時發(fā)現(xiàn)并妥善處置苗頭性、傾向性問題，就地快速穩(wěn)妥處理招生工作中的突發(fā)事件。絕不允許出現(xiàn)陽奉陰違、推諉扯皮、推卸責(zé)任、矛盾上交等行為。

　　（二）加強招生信息公開工作。各級教育行政部門和學(xué)校要通過招生簡章、官網(wǎng)和微信公眾號、致家長招生入學(xué)的一封信（繳存家長的回執(zhí)簽名）等途徑及時主動公布招生政策、招生計劃、招生范圍、招生結(jié)果、咨詢方式等信息。在招生入學(xué)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵時間，及時主動準(zhǔn)確全面做好招生入學(xué)核心政策和群眾關(guān)心政策的宣傳釋疑工作，及時回應(yīng)人民群眾關(guān)切。

　　（三）規(guī)范信息采集。要規(guī)范報名信息采集，健全義務(wù)教育入學(xué)報名登記制度，按照材料非必要不提供、信息非必要不采集原則，提前明確、廣泛宣傳報名登記所需材料、報名時間和辦理方式。繼續(xù)完善義務(wù)教育招生入學(xué)服務(wù)平臺，加快推進(jìn)區(qū)域內(nèi)戶籍、房產(chǎn)、社保等入學(xué)相關(guān)信息共享，逐步實現(xiàn)網(wǎng)上報名、材料審核和錄取，切實為群眾辦事提供便利。全面清理取消學(xué)前教育經(jīng)歷、計劃生育證明、超過正常入學(xué)年齡證明等無謂證明材料；預(yù)防接種證明不作為入學(xué)報名前置條件，可在開學(xué)后及時要求學(xué)生提供。應(yīng)當(dāng)采集學(xué)生基本信息、家庭住址及家長姓名、聯(lián)系方式等必要信息，嚴(yán)禁采集學(xué)生家長職務(wù)和收入信息。信息采集工作應(yīng)在招生入學(xué)時一次性采集，不得利用各類APP、小程序隨意反復(fù)采集學(xué)生相關(guān)信息。

　　（四）嚴(yán)肅整治違規(guī)招生。要加強對招生入學(xué)工作的監(jiān)督

　　檢查，建立完善招生入學(xué)監(jiān)督工作機(jī)制，主動公布招生咨詢方式、投訴舉報電話和電子信箱，暢通舉報和申訴受理渠道，主動接受社會監(jiān)督，及時處理群眾來信來訪，解決招生工作過程中出現(xiàn)的突出問題，化解矛盾。建立違規(guī)問題曝光機(jī)制和通報制度，完善違紀(jì)舉報和申訴受理機(jī)制，健全違規(guī)招生查處和責(zé)任追究機(jī)制。教育督導(dǎo)部門要將中小學(xué)招生入學(xué)工作納入責(zé)任督學(xué)日常督導(dǎo)范圍，適時對轄區(qū)內(nèi)招生入學(xué)政策落實情況開展督導(dǎo)，嚴(yán)肅查處違反教育部“十項嚴(yán)禁”和省教育廳“六項規(guī)定”以及擾亂中小學(xué)入學(xué)招生秩序的行為，對于造成不良影響或嚴(yán)重后果的單位和學(xué)校，視情節(jié)輕重給予約談、通報批評、追究相關(guān)人員責(zé)任、核減招生計劃等。依法查處以在家學(xué)習(xí)、接受“私塾”、“讀經(jīng)班”等培訓(xùn)替代國家統(tǒng)一實施的義務(wù)教育的行為。

　　（五）落實工作責(zé)任。對于未落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》中“嚴(yán)禁以各類考試、競賽、培訓(xùn)成績或證書證明等作為招生依據(jù)，不得以面試、評測等名義選拔學(xué)生；民辦義務(wù)教育學(xué)校招生納入審批地統(tǒng)一管理，與公辦學(xué)校同步招生；對報名人數(shù)超過招生計劃的，實行電腦隨機(jī)錄取”要求，或者轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)義務(wù)教育階段違規(guī)考試招生〔包括以各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、體驗課、夏（冬）令營、編程班、研學(xué)活動等方式變相考試選拔生源〕行為的，視同為落實中央和國家重大政策不力，追究相關(guān)人員責(zé)任。

附件：潮陽區(qū)2022年義務(wù)教育學(xué)校招生錄取實施細(xì)則.doc

                                        汕頭市潮陽區(qū)招生委員會

　　                                       2022年7月7日