2022年，潮陽區文化廣電旅游體育局在區委、區政府和市文化廣電旅游體育局的正確領導下，牢牢把握法治政府建設總目標，積極推進文廣旅體領域依法科學民主決策，不斷完善文廣旅體依法行政機制及規范文廣旅體行政執法行為，全面提升文廣旅體工作人員特別是領導干部運用法治思維和法治方式處理問題的能力，有力推動和促進了全區文廣旅體市場的健康發展。現將我局2022年法治政府建設情況報告如下：

　　一、工作開展情況

　　（一）深入學習貫徹黨的二十大精神，深刻領會新時代推進法治中國建設戰略部署情況。我局一是緊緊圍繞黨中央的決策部署，深刻理解領會黨的二十大精神，在政治上、思想上和行動上和黨中央保持高度一致；二是按照市、區統一部署，制定學習宣傳貫徹黨的二十大精神工作計劃，開展各種形式、多層次的學習活動，深刻理解領會黨的二十大精神，重點學習黨的二十大報告關于文化廣電旅游體育事業的有關論述，迅速在本行業、本系統掀起學習貫徹黨的二十大精神高潮，營造濃厚的學習氛圍；三是以黨的二十大精神為指導，深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，弘揚憲法精神，結合部門工作實際，認真落實國家機關“誰執法誰普法”普法責任制，全面開展普法活動。

　　（二）健全組織機構，明確工作目標。局主要負責同志認真落實法治建設第一責任人職責，把法治建設納入全局年度工作計劃，與文廣旅體各項業務工作同部署、同推進、同考核。對重大工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自督辦。定期聽取法治建設工作情況匯報，及時研究解決有關重大問題，充分發揮在法治政府建設中的引領示范作用。落實《廣東省法治政府建設實施綱要》、《汕頭市潮陽區2022年法治政府建設工作要點》（汕潮陽法治委〔2022〕號3號）和區法治政府建設精神，全力推進區文廣旅體領域法治政府建設工作，為全局做好表率。

　　（三）積極推進學法用法制度。我局一是制定普法責任清單，通過印發《潮陽區文化廣電旅游體育局2022年度普法責任清單》明確年度普法重點，圍繞文廣旅體職能及局年度中心工作，深入開展文廣旅體行業普法宣傳；二是訂閱《法治日報》，重點開展黨章黨規、憲法、民法典、文廣旅體系統法律規章等重點法律法規學習，組織全體干部職工參加網絡在線學法和普法考試工作，確保執法人員每人每年參加綜合法律知識培訓時間達到40課時；三是嚴格執行行政執法人員持證上崗和資格管理制度，目前全局干部職工34人，通過廣東省行政執法人員綜合法律知識網上考試并取得《廣東省人民政府行政執法證》17人。

　　（四）持續推行公職律師制度。推進法律顧問在重大行政決策、制度建設、合同審查、執法監管等事項工作中的作用，有效提升文廣旅體系統各部門依法履職盡責能力，有效提高文廣旅體行業法律風險管控水平。

　　（五）緊抓作風建設，提高行政審批效能。為深入推進“放管服”改革，我局在行政審批方面，結合當前全區作風建設工作要求，審批事項已全部進駐區政務服務中心，認真貫徹執行一門式一網式政府綜合服務窗口建設工作，進一步簡化審批環節，規范審批程序，全面推行證明事項告知承諾制，提高了審批政務服務事項辦事效率，提升了便民服務水平。今年來，共受理申請30件，辦結30件，辦結率100%，并于規定時間內在相關信息公示平臺完成公示工作。

　　（六）完善制度，逐步規范行政執法行為。為深入推進文化市場等領域綜合執法改革，我局一是堅持檢查信息公開，推進信息公開工作，通過與潮陽區消防救援大隊聯合制定《互聯網上網服務營業場所跨部門“雙隨機、一公開”聯合抽查工作實施方案》，牽頭組織開展互聯網上網服務營業場所聯合抽查任務。本年度，我局共開展雙隨機抽查工作檢查經營單位30家次，其中通過全國文化市場技術監管與服務平臺抽取25家次，通過省市場監管信息平臺抽取5家次，未發現違法行為；二是嚴格執法程序，規范巡查行為。在具體行政檢查和行政處罰過程中，嚴格按照《行政處罰法》和相關法律法規的規定，始終堅持以事實為依據，以法律為準繩的原則，嚴格執行執法檢查、處罰程序，未出現事實不清、證據不足、定性不準、處罰依據不適當等現象，實現執法行為的合法、合理性；三是強化整頓力度，規范文化市場秩序。開展專項執法檢查與雙隨機檢查，與潮陽公安分局、市場監督管理局、新聞出版局等多部門聯合執法，形成合力，加強對全區文化市場的監管，有力打擊我區文化旅游市場違法行為，規范我區文化旅游市場秩序；四是積極推進“掃黃打非”進基層工作，堅決打擊各種非法出版活動，維護出版物市場秩序。今年來我局共出動333人次，抽查轄區內33家印刷企業和19家出版物經營單位，并落實各鎮（街道）按屬地管理原則，做好轄區印刷行業、出版物經營單位的排查摸底工作，發現無證照經營等涉嫌非法違規印刷活動及時處理和報告。從檢查情況來看，我區文化市場情況良好，大部分經營單位能落實安全生產主體責任，依法依規開展經營活動；五是全面推進“三項制度”工作，進一步推進嚴格規范公正文明執法。今年來，共出動941人次檢查各類文廣旅體市場經營單位164家次，疫情防控相關工作落實情況正常。

　　（七）建立多種形式的監督、舉報、投訴機制。我局不斷完善辦事群眾投訴渠道，搭建了立體化的監督投訴平臺。一是整合線上監督投訴平臺，廣泛公開投訴電話，通過“網上辦事大廳”、政府信息公開平臺等多種途徑公開投訴電話，安排專人接聽并記錄企業、公眾訴求。今年來，我局通過12345服務平臺、信訪平臺、熱線等渠道切實為群眾解決問題65件，均在規定時限內解決并答復，從處置問題的態度、效率和途徑等方面提高群眾的獲得感、幸福感和滿意度；二是完善線下監督投訴平臺，方便辦事群眾隨時提出意見建議，并及時處理解決投訴問題。今年來“零”反饋。

　　（八）多措并舉，創新開展普法宣傳工作。我局結合職能特點，以人民群眾對文化生活的需求為出發點，把法治宣傳與文化惠民系列工作相結合，通過擴大普法宣傳陣地，充分利用我區文體場館的資源優勢，依托區文化館、區博物館、區圖書館等場館不定期組織開展相關法律專題的書法展、畫展、剪紙活動等，特別是將潮陽非遺文化“剪紙”融入普法宣傳中，以群眾喜聞樂見的方式開展普法宣傳教育。今年來，區文化館舉辦“童心巧手剪法治”法治剪紙活動，組織剪紙普法進校園活動6場次，參與學生人數240人次，普法志愿者15人。

　　二、存在的問題和不足

　　一年來，在區司法行政部門的指導下，通過法治政府建設工作，較好地凈化了我區的文化旅游體育市場秩序，為黨的二十大勝利召開營造了良好的文化市場環境。但也還存在一些問題和不足：一是在具體工作中存在審批、監管、處罰執法合力不強，行政檢查重復、聯動工作不足、監管線索轉化率不高等情況；二是運用法治思維和法治方式思考和解決問題的能力不足、依法行政能力有待增強；三是法治政府建設宣傳工作力度有待進一步加強，普法形式有待進一步創新。

　　三、2023年工作目標

　　（一）堅持做好會前學法制度，以局黨組、學習中心組、機關會議等形式學習習近平法治思想，學習《民法典》《中華人民共和國憲法》《公務員法》等相關內容。落實“誰執法誰普法”要求，通過以案釋法等方式深入開展普法宣傳教育，實現法治宣傳教育全覆蓋。

　　（二）抓好文廣旅體市場執法工作，對全區互聯網上網服務行業、娛樂場所、演出市場、旅行社、體育經營場所等開展專項執法和聯合執法檢查，確保文廣旅體市場健康有序。

　　（三）強化普法宣傳工作，創新法治宣傳教育形式，以宣傳法律知識、弘揚法治精神、推動法治實踐為主旨，積極開展豐富多彩的群眾性法治文化活動，充分發揮法治文化的引領、熏陶作用，特別推動法治文化融入新時代鄉村振興建設等社會生活的各個層面、各個角落。將普法工作融入日常監管，融入法治宣傳教育、行政執法檢查等工作，提高法治宣傳教育的知曉率和參與率。