一、制訂背景

　　為進一步加強和規(guī)范潮陽區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的申報認定與運行監(jiān)測工作，支持我區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)加快高質(zhì)量發(fā)展，切實發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在引領農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化、帶動農(nóng)民增收致富等方面的作用，參照汕頭市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局《關于印發(fā)<汕頭市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認定與監(jiān)測辦法>的通知》(汕市農(nóng)農(nóng)〔2020〕34號)，結(jié)合我區(qū)實際，我局制定《潮陽區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認定與監(jiān)測辦法》。

　　二、政策依據(jù)

　　1、《汕頭市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認定與監(jiān)測辦法》(汕市農(nóng)農(nóng)〔2020〕34號)

　　2、《廣東省重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認定和運行監(jiān)測管理辦法》(粵農(nóng)農(nóng)規(guī)〔2020〕11號)

　　三、基本內(nèi)容

　　《潮陽區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認定與監(jiān)測辦法》主要分為六個部分：

　　第一部分：基本原則。主要是提出3點基本原則：一是政府主導；二是部門聯(lián)動；三是社會監(jiān)督。提出2點要求：一是扶強、扶大、扶優(yōu)；二是公開、公平、公正。

　　第二部分：申報條件、范圍及標準。明確了四個可申報潮陽區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的必要條件、六類企業(yè)范圍和六方面指標。

　　可申報潮陽區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的四個必要條件：

　　（一）必須是我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)依法設立、具有獨立法人資格的企業(yè)；

　　（二）企業(yè)從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通，或者提供農(nóng)業(yè)服務產(chǎn)品（包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的信息、科技、托管，以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村觀光、體驗等旅游產(chǎn)品，下同）的收入要占總銷售收入（總交易額）的70%以上（農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)除外）；

　　（三）在經(jīng)營規(guī)模、企業(yè)效益和輻射帶動能力等方面達到認定標準；

　　（四）通過各種利益聯(lián)結(jié)機制有效帶動農(nóng)戶400戶以上。

　　六類企業(yè)范圍：

　　（一）種養(yǎng)生產(chǎn)型企業(yè)。

　　（二）農(nóng)產(chǎn)品加工型企業(yè)。

　　（三）農(nóng)產(chǎn)品流通型企業(yè)。

　　（四）農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)型企業(yè)。

　　（五）農(nóng)產(chǎn)品市場帶動型企業(yè)。

　　（六）農(nóng)業(yè)科技型公益類單位。

　　六方面指標：

　　（一）企業(yè)規(guī)模。

　　（二）企業(yè)信用。

　　（三）企業(yè)資產(chǎn)負債率。

　　（四）企業(yè)帶動農(nóng)戶能力。

　　（五）企業(yè)生產(chǎn)基地。

　　（六）企業(yè)產(chǎn)品競爭力。

　　第三部分：申報與認定程序。分別為企業(yè)申請、鎮(zhèn)（街道）級審查、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）審批、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局實地評審、確定區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)候選企業(yè)、社會公示、區(qū)政府認定七個申報與認定程序。

　　第四部分：運行監(jiān)測。分為年度生產(chǎn)經(jīng)營情況調(diào)查和定期運行監(jiān)測。

　　年度生產(chǎn)經(jīng)營情況調(diào)查：每年須在廣東省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化管理系統(tǒng)（網(wǎng)址：https://dara.gd.gov.cn/nyjy/login.html）填報企業(yè)經(jīng)營發(fā)展情況統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

　　定期運行監(jiān)測：每3年一次的運行監(jiān)測、監(jiān)測程序參照申報審核及認定程序、監(jiān)測標準與認定標準相一致、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局實施、區(qū)政府確認、不合格的企業(yè)取消資格、連續(xù)兩次合格的企業(yè)下一年度免監(jiān)測。已取得市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)稱號的區(qū)級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局統(tǒng)一組織監(jiān)測。

　　第五部分：違法違規(guī)情況處理。明確六種違法違規(guī)行為不得評為區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)；已被評為區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的取消其資格，并在3年內(nèi)不得申報區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。

　　六種違法違規(guī)行為：

　　（一）被稅務部門查實，有偷、逃、騙、抗稅違法行為的。

　　（二）由于防范措施不力或防范不當，致使發(fā)生重大安全事故，造成生命和財產(chǎn)重大損失的。

　　（三）生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品，經(jīng)市場監(jiān)督管理等部門查實并予以處罰的。

　　（四）近2年內(nèi)因違反環(huán)保法律法規(guī)被生態(tài)環(huán)境部門以處罰的。

　　（五）提供虛假材料的。

　　（六）其他違反國家法律、法規(guī)和政策行為的。

　　第六部分：附則。明確三條附則。

　　三條附則：

　　（一）區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)更改企業(yè)名稱，應提供營業(yè)執(zhí)照等有關材料，報區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審核確認后，通報有關單位。

　　（二）本辦法由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責解釋。

　　（三）本辦法自2024年11月20日起施行。有效期五年。本辦法印發(fā)后，原潮陽區(qū)政府辦印發(fā)的《潮陽區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認定與監(jiān)測辦法》（汕潮陽府辦〔2016〕10號）廢止。

　　四、實施期限

　　本辦法自印發(fā)之日起，有效期至2029年11月20日。

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