隨著城市化進程加快和極端天氣事件頻發(fā)，城市內澇問題日益凸顯，當前亟需系統(tǒng)提升城市防災減災能力，保障人民群眾生命財產安全，為貫徹落實市委、市政府關于系統(tǒng)化全域推進海綿城市建設示范工作的要求，根據上級相關文件要求以及區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，汕頭市潮陽區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局組織編制了《汕頭市潮陽區(qū)排水（雨水）防澇專項規(guī)劃（2023-2035年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）。
一、規(guī)劃編制背景
2021年，汕頭市成功入選全國首批系統(tǒng)化全域推進海綿城市建設示范城市。內澇治理是示范城市創(chuàng)建的重點工作之一，《汕頭市人民政府辦公室關于印發(fā)汕頭市系統(tǒng)化全域推進海綿城市建設示范城市指標分解表、任務分工表（第二批）的通知》（汕府辦〔2022〕21號）明確要求各區(qū)編制排水防澇專項規(guī)劃。
同時，《汕頭市潮陽區(qū)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》編制后，城市規(guī)模、格局及用地等相關規(guī)劃有所變化，內澇防治標準有所提高，原有排水（雨水）防澇規(guī)劃及易澇區(qū)整治規(guī)劃項目已無法支撐城市開發(fā)建設需求。因此，有必要編制新的排水（雨水）防澇規(guī)劃，對潮陽區(qū)國土空間總體規(guī)劃形成支撐，指導后續(xù)城市排水（雨水）防澇設施的建設。
二、制定依據
（1）《國務院關于加強城市基礎設施建設的意見》（國發(fā)〔2013〕36號）
（2）《國務院辦公廳關于加強城市內澇治理的實施意見》（國辦發(fā)〔2021〕11號）
（3）《“十四五”城市排水防澇體系建設行動計劃》（建城〔2022〕36號）
（4）《國務院辦公廳關于推進海綿城市建設的指導意見》（2015年10月11日）
（5）《關于進一步明確海綿城市建設工作有關要求的通知》（建辦城〔2022〕17號）
（6）《關于做好2022年城市排水防澇工作的通知》（建辦城函〔2022〕134號）
（7）《廣東省人民政府關于做好城市排水防澇設施建設工作的意見》（粵府辦〔2014〕15號）
（8）《汕頭市人民政府辦公室印發(fā)關于加強城市內澇治理的實施意見的通知》（汕府辦〔2021〕48號）
三、規(guī)劃范圍
規(guī)劃范圍為潮陽區(qū)中心城區(qū)，包括棉北街道、文光街道、城南街道、金浦街道、和平鎮(zhèn)、海門鎮(zhèn)等6個鎮(zhèn)街，總面積204.32平方公里。
四、主要規(guī)劃內容
本規(guī)劃內容包括以下九大部分：
（1）現(xiàn)狀概況分析。對城市概況、排水防澇系統(tǒng)建設及歷史內澇情況進行梳理，分析現(xiàn)狀存在的主要問題。
（2）主要規(guī)劃解讀。對潮陽區(qū)國土空間總體規(guī)劃、汕頭市海綿城市專項規(guī)劃、汕頭市防洪（潮）排澇專項規(guī)劃、流域防洪排澇相關規(guī)劃、內澇治理系統(tǒng)化實施方案等主要規(guī)劃進行解讀，明確相關規(guī)劃對規(guī)劃范圍的要求。
（3）城市內澇風險評估。對區(qū)域的降雨規(guī)律及下墊面進行解析，通過排水防澇模型對排水防澇系統(tǒng)的能力進行評估，并劃分城市內澇風險等級。
（4）雨水徑流控制與資源化利用。銜接《汕頭市潮陽區(qū)海綿城市專項規(guī)劃（2023-2035年）》要求，明確規(guī)劃區(qū)雨水徑流控制及資源化利用目標、途徑，確定雨水利用試點項目。
（5）排水（雨水）管網系統(tǒng)規(guī)劃。明確規(guī)劃區(qū)排水體制，劃定排水分區(qū)，規(guī)劃排水（雨水）管渠及附屬設施。
（6）城市防澇系統(tǒng)規(guī)劃。包括內河水系綜合治理、排澇泵站建設、雨水調蓄設施建設、雨水行泄通道建設、與防洪系統(tǒng)銜接要求、易積水點整治等規(guī)劃內容。
（7）近期建設規(guī)劃。明確近期建設目標，提出近期建設任務并匡算投資，制訂分年度建設計劃。
（8）非工程措施規(guī)劃。包括規(guī)劃建設管控體系構建、信息化建設、超標暴雨應急預案和應急管理等內容。
（9）保障措施與實施建議。提出用地保障、資金保障、監(jiān)管保障和規(guī)劃實施相關建議。
五、規(guī)劃期限
本次規(guī)劃期限為2023-2035年，其中規(guī)劃近期至2025年，規(guī)劃中期至2030年，規(guī)劃遠期至2035年。
粵公網安備 44051302000134號